Słupsk

Ewidencja gruntów i budynków jest jednym z najważniejszych rejestrów publicznych. Dane w niej zawarte stanowią podstawę m.in.
- oznaczania nieruchomości w księgach wieczystych,
- planowania przestrzennego, a także wymiaru podatków i świadczeń.

Aby ewidencja była przydatna, musi być wiarygodna i prowadzona w jednolity sposób w całym kraju. Stąd obowiązek jej sukcesywnego aktualizowania. Urząd Miejski w Słupsku  przystąpił do modernizacji ewidencji gruntów i budynków dla obszaru obrębów 21, 22 i 23, czyli terenów, które z dniem 1 stycznia 2023r. zostały włączone w obszar Miasta Słupsk. Prace wykonywane są przez firmę wyłonioną w drodze przetargu.  Wykonawca: OPEGIEKA Sp. z o.o. (Elbląg).

Nadzór nad pracami prowadzi  Urząd Miejski w Słupsku- Wydział Geodezji i Katastru.

Zakres prac modernizacyjnych obejmie m.in. : prace terenowe mające na celu aktualizację informacji o gruntach, budynkach i lokalach. W tym celu część granic dla części działek zostaną ponownie pomierzone lub ustalone zostaną podczas spotkań z właścicielami gruntów. O spotkaniach właściciele będą powiadamiani indywidualnie.

Powierzchnie wszystkich działek zostaną na nowo przeliczone przez co zmianom może ulec ich powierzchnia. Zmianie mogą ulec również użytki gruntowe w działkach. Zaktualizowana zostanie baza danych o budynkach (pomierzone te, których nie ma na mapach, bądź usunięte te, które przestały istnieć). Pomierzonym budynkom zostaną nadane numery ewidencyjne, a także uzgodnione zostaną ich funkcje i obliczone powierzchnie. Zaktualizowane zostaną dane dotyczące przebiegu granic nieruchomości.

Modernizacja ewidencji gruntów i budynków może, więc skutkować zmianą powierzchni działki, zmianą powierzchni i oznaczenia użytków gruntowych, ujawnieniem bądź wykreśleniem budynków, lokali, a także zmianą ich danych technicznych. Za prace wykonywane w ramach modernizacji właściciele nieruchomości nie poniosą opłat! Jednak związane z nimi czynności mogą wiązać się z koniecznością wejścia przez uprawnionych geodetów na teren nieruchomości.
Pracownicy firmy geodezyjnej mogą również prosić właścicieli o udzielenie dodatkowych informacji, np. dotyczących roku zakończenia budowy danego obiektu. Ponadto, geodeci zweryfikują zaliczenie gruntów do poszczególnych użytków gruntowych. Zgodnie z prawem geodezyjnym i kartograficznym, osoby wykonujące prace geodezyjne są uprawnieni do wstępu na grunt i do obiektów budowlanych oraz do dokonywania niezbędnych czynności związanych z wykonywanymi pracami, a właściciel lub inna osoba władająca nieruchomością ma obowiązek umożliwić wykonanie tych prac.

W celu ograniczenia ryzyka wpuszczenia do domu, czy na posesję osoby nieupoważnionej wszyscy pracownicy wykonujący terenowe prace geodezyjne związane z modernizacją będą wyposażeni w identyfikatory. Właściciele nieruchomości będą więc mogli ustalić czy mają do czynienia z pracownikiem firmy wykonującej powyższe zadanie. W razie wątpliwości czy podejrzeń będą też mogli zadzwonić do Wydziału Geodezji i Katastru Urzędu Miejskiego w Słupsku  (tel. 59 848 84 34) w celu uzyskania informacji i wyjaśnień. W przypadku jednak, gdy będzie to osoba upoważniona, nie można jej utrudniać lub uniemożliwiać prowadzenia prac ani odmawiać prawa wejścia na grunt. Jest to wykroczenie, za które grozi kara grzywny.

Zanim, pracownicy firm rozpoczną prace terenowe mające na celu aktualizację informacji o gruntach, budynkach i lokalach, dokonają analizy udostępnionej im dokumentacji technicznej. Następnie wykonawcy zawiadomią wybranych właścicieli, użytkowników wieczystych oraz władających o miejscu i terminie ustalenia granic nieruchomości. W przypadku, gdy właściciele, użytkownicy wieczyści oraz władający, nie są znani lub nie jest znane ich miejsce zamieszkania, na wniosek wykonawcy starosta zamieści na stronach internetowych BIP informacje o terminie i miejscu ustalenia granic nieruchomości, dla poszczególnych, wymienionych w obwieszczeniu działek. Z czynności ustalenia przebiegu granic działek ewidencyjnych, w tym położenia wyznaczających je punktów granicznych, wykonawcy sporządzą protokół ustalenia przebiegu granic działek ewidencyjnych. Jego treść zostanie uzupełniona o dane dotyczące działek i ich właścicieli oraz sposobu, w jaki zostały ustalone ich granice. Strony (czyli osoby, których protokół dotyczy) będą mogły, w przypadku stwierdzenia niezgodności, wnieść uwagi do treści protokołu oraz odmówić podpisania przyjęcia granic. O przysługujących im prawach zainteresowani zostaną poinformowani przez wykonawcę prac geodezyjnych.

Kolejnym etapem modernizacji ewidencji gruntów i budynków dla obrębów 21, 22 i 23 Miasta Słupsk będzie wyłożenie do wglądu osób zainteresowanych projektu operatu opisowo – kartograficznego oraz rozpatrzenie zgłoszonych do niego uwag (szacuje się okres ok wrzesień/październik 2024). Osoby zainteresowane zostaną poinformowane o terminie i miejscu udostępnienia dokumentacji poprzez ogłoszenie na stronie urzędu i w prasie o zasięgu krajowym (nie będzie zawiadomień indywidualnych). Wyłożenie projektu operatu ma na celu weryfikację ujętych w nim danych ewidencyjnych, dającą możliwość zgłoszenia przez właścicieli niezgodności ze stanem faktycznym ustaleń poczynionych przez wykonawców prac geodezyjnych.

W przypadku zgłoszenia niezgodności danych, zostaną one sprawdzone i ewentualnie poprawione, bez żadnych kosztów dla właściciela nieruchomości. Warto więc, z tej możliwości skorzystać, zwłaszcza że przepisy nie przewidują indywidualnego zawiadamiania właścicieli poszczególnych nieruchomości o wyłożeniu operatu, a potem – o ujawnieniu danych w ewidencji. Informacja o wprowadzeniu nowych danych do ewidencji zostanie ogłoszona w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego oraz w BIP Urzędu Miejskiego. Każdy, czyjego interesu prawnego dotyczą dane ujawnione w operacie opisowo-kartograficznym, będzie mógł zgłosić do nich zarzuty w terminie 30 dni od dnia ogłoszenia dokumentu w dzienniku urzędowym. Rozpatrzenie ich nastąpi w drodze postępowania administracyjnego zakończonego wydaniem decyzji. Wszelkie uwagi złożone po tym terminie będą traktowane, jako indywidualne wnioski o zmianę danych objętych ewidencją gruntów i budynków. Co dla właściciela nieruchomości wiązać się będzie z poniesieniem kosztów wynikających z zatrudnienia geodety i sporządzenia dokumentacji geodezyjnej. Warto, zatem, brać czynny udział w czynnościach ustalenia granic nieruchomości oraz - już na etapie wyłożenia projektu operatu lub ogłoszenia w dzienniku – dokonać sprawdzenia danych w ewidencji pod kątem ich zgodności ze stanem faktycznym.

Podsumowując, tryb postępowania związanego z modernizacją ewidencji gruntów i budynków:

    1. Podjęcie decyzji przez starostę/prezydenta miasta, o przeprowadzeniu modernizacji ewidencji gruntów i budynków (zakończone).
    2. Sporządzenie projektu modernizacji ewidencji gruntów i budynków, zatwierdzenie projektu przez Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego przy pozytywnej opinii Głównego Geodety Kraju (zakończone)
    3. Wyłonienie wykonawcy prac geodezyjnych (firma zewnętrzna) w drodze postępowania o udzielenie zamówienia publicznego (zakończone)
    4. Przeprowadzenie przez Wykonawcę prac geodezyjnych- w tym pomiary terenowe i opracowanie niezbędnej dokumentacji (w toku).
    5. Sporządzenie przez Wykonawcę projektu operatu opisowo- kartograficznego, który podlega wyłożeniu do publicznego wglądu
    6. Zawiadomienie o terminie i miejscu wyłożenia projektu operatu opisowo-kartograficznego, poprzez wywieszenie informacji na tablicy ogłoszeń urzędu oraz w prasie o zasięgu krajowym, na co najmniej 14 dni przed dniem wyłożenia.
    7. Wyłożenie na okres 15 dni roboczych projektu operatu opisowo-kartograficznego do wglądu. W trakcie wyłożenia, podmioty, których interesu prawnego dotyczą dane ujawnione w projekcie operatu opisowo-kartograficznego, mogą zgłaszać uwagi do tych danych.
    8. Rozstrzygnięcie zgłoszonych uwag nastąpi w terminie do 15 dni roboczych od upływu terminu wyłożenia do wglądu projektu operatu opisowo-kartograficznego. Zgłaszający zostanie poinformowany pisemnie o sposobie rozpatrzenia uwag.
    9. Po wyłożeniu i rozstrzygnięciu złożonych uwag projekt operatu opisowo kartograficznego staje się operatem opisowo-kartograficznym, a dane w nim opracowane podlegają ujawnieniu w ewidencji gruntów i budynków (także, które były przedmiotem rozpatrzenia uwag).
    10. Informację o zakończeniu modernizacji ewidencji gruntów i budynków i ujawnieniu zmodernizowanych danych starosta/prezydent miasta ogłasza w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego oraz Biuletynie Informacji Publicznej urzędu.
    11. W terminie 30 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym informacji o zakończeniu modernizacji ewidencji gruntów i budynków, każdy, czyjego interesu prawnego dotyczą dane ujawnione w operacie opisowo kartograficznym, może zgłaszać zarzuty do tych danych. Uwzględnienie lub odrzucenie zarzutów rozstrzygnięte zostanie w drodze decyzji administracyjnej.
    12. W przypadku wyczerpania powyższych terminów i możliwości kształtowania danych ewidencyjnych, kolejne zmiany danych dokonywane są w trybie bieżącej aktualizacji danych.